综改路上·组长谈综改——科研管理机制改革_168体育官网

本文摘要：为了建设研究型大学，提高科学研究能力、提升科研成果质量是本次改革的重点。

为了建设研究型大学，提高科学研究能力、提升科研成果质量是本次改革的重点。学校期望通过科研管理体制改革，需要更进一步理顺各级科研管理部门的职责和关系，完备科研评价机制和激励机制，增强科研成果服务地方经济社会发展。记者采访科研管理机制改革工作组组组长、科学技术研究院常务副院长李凤日，全面理解《东北林业大学科研管理机制改革实施方案》。抱成团 才能申请人大项目日前，国家实施了一系列新的科研政策，科研人员申请人项目再次发生了相当大的变化。

根据国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），从2016年开始，原本集中在40多个部门管理的将近百个中央财政科技计划（专项、基金等），全部被统合成5大类别的项目，今后科研人员不能申报国家自然科学基金、国家科技根本性专项、国家重点研发任务、技术创新引领专项、基地和人才专项这5类项目。这就意味著，以往我校每年需要从国家林业局等部委申请人的三千万元左右的科研项目将全部转至这5大类别，我们此前的行业优势将不复存在，我校科研人员必需和全国其他领域的科研人员一起竞争申报项目。这毫无疑问给科研人员明确提出了更高的拒绝。而且国家将科研项目统合成5大类别，也超越了“各自为战”的项目申报格局，拒绝科研人员必需“抱成团，构成链”才能取得大项目。

为了适应环境新的形势，学校的综改方案明确提出，要把一个个科研实力较强的研究人员或小组的组织在一起、构成合力，集中于优势资源协同研制成功，以根本性科研项目培育和的组织申报工作为引导，重新组建跨学科、横跨学院交叉性的科技创新的组织。建构以学科融合为导向的资源优化与配备机制，统合基础研究学科与应用于研究学科，构成具备可持续发展的、合理学科交叉的新型创意团队。

同时，学校还将实施《东北林业大学科研平台管理办法》，重点培育校内有发展潜力的团队和平台，各类科研平台（团队）将划入年度及建设期考核体系，从重大成果、服务贡献、科教融合、梯队建设、管理运营5个大方面17项评价指标展开考核。逆导向 科研奖励从宽论文改以轻成果以往，科学技术奖、学术论文、知识产权、科研经费等仍然是科技工作绩效评价的“软杠杠”，综改后，这样的评价指标将被超越。

学校将以成果生产量和实际贡献为导向，建构以科研诚信、创意质量和产业化贡献为重点的绩效考核体系。改革方案在科研业绩奖励机制中减少对专门从事哲社科学领域的教师侧重资政育人的评价；在科技评价体系中减少了服务贡献、科教融合等方面的评价指标；在绩效考核体系中，更为侧重科技成果转化成和服务社会。学校还将实施《东北林业大学知识产权及成果转化成管理办法》，希望标志性科研成果和知识产权的生产量，特别强调发明专利奖励，逐步中止实用新型专利奖励和软件著作权奖励。

通过必要提升纵向课题的奖励标准，在人员分类管理中设置一定数量的社会服务型教授岗位以及确认纵向与成果转化成取得经费与横向课题同等对待等途径，鼓舞教师分担更加多纵向课题；修改《东北林业大学科研奖励津贴分配办法》，必要调整学术论文奖励标准，合理设置SCI高水平论文奖励标准，引领论文从数量快速增长改向质量提升。搭乘平台 校内成果未来将会走向市场科技成果转化率较低、产业化能力较强，仍然是我校科技工作面对的困局。综改方案明确提出，增大“林下经济协同创意中心”的培育力度，汇聚林下经济学科成果，力争沦为国家级系统创意中心；启动培育“林业生物质绿色生产协同创意中心”为黑龙江省协同创意中心，通过与地方政府资源共享科技园、技术研究院、工程研究中心、重点实验室等科技成果转化成平台，加快学校科技成果在企业中的转化成和应用于。在前进以产品方式转化成成果的同时，侧重以技术服务方式推展科技成果转化成。

尝试把技术作为资本转入生产领域展开投资，构建技术的产业化。前进以3D打印机技术、互联网+等技术服务与学校特色结合的产业化企业运作，以及环境监测、生物反应器等产业化项目，将校内科研成果推向市场。强劲管理 从宽立项到轻过程监督为转变我校教师“轻立项重研究”的现象，综改将对科研项目实施全过程监管服务。

综改后，项目经费支出的编成将更加科学、合理、现实，因为有计财处对项目负责人展开专业指导，还有聘用的财务专家及同行技术专家展开审查；项目经费的用于将显得半透明、规范、有迹可循，因为科研管理信息将划入校园数字化平台，构建全程可查找可追溯；各类学术不端不道德将 “销声匿迹”，因为纪委监察处随时对各类科研活动监督检查和审计处定期的专项审核；项目进展再也不能“随心所欲了”，因为二级学院负责管理敦促项目负责人按计划积极开展涉及科研活动，以及项目的中期评估、结题及竣工验收工作；同时将立项情况、项目经费支出情况、年度继续执行情况报告、经费年度收支、结题验收报告及经费收支报告、根本性更改事项及科技成果生产量等项目涉及信息载入学校科研管理平台。更加自律 学院将取得更加多责权利2012年开始，学校已在探寻科研工作的校院两级管理模式，此次综改更为具体了学校与二级学院的责权利关系。预示着责权利的全部松动，学院将在项目引荐、管理、社会服务等方面取得更加多自主权。改革方案中的《校院科研管理职责范围区分表格》，按科研管理的类别、层次，精细规划了各项科研工作中学校与学院将如何积极开展的明确拒绝。

学院作为科研管理工作的主要实施者，将分担学院中长期科研发展规划，以及年度科研工作目标的制订工作；对本单位分担的科研项目继续执行情况和经费用于情况展开全过程管理、审查及监督；新建校级科研平台的审核、建设、管理工作；独立国家积极开展社会服务工作（需经学校批准后）。而学院自律制订科研目标，是本次综改的难题所在。

制订出有导向起到显著、引人注目特色发展的科研发展目标，须要同时顾及年度目标的弹性与任期目标的刚性；科研实力较强的学院要反映分担国家重点研发任务和根本性科研奖项的目标拒绝；基础研究工作较强的学院要反映分担国家基金项目和高水平SCI论文的拒绝；工科类学院减少技术推广、成果转化成及许可发明专利的考核权重；人文社科类要反映政策咨询与服务决策的导向起到。分类管 人文科研将强化为增进有所不同学院科研优势充分发挥，综改将根据研究型学院、教学研究型学院、教学型学院的特点，依据基础前沿、技术创新和社会服务三大科技主体功能，制订有所不同内容的考核指标和绩效考核办法。

对于专门从事有所不同科研工作的教师也将分类展开科研绩效考核：专门从事自然科学领域的教师侧重完整创意评价、专门从事工科领域研究的侧重成果应用于评价、专门从事哲学社会科学领域研究的侧重资政育人评价。为挣脱人文科研的组织方式“单枪匹马”，研究成果“空中楼阁”的局面，学校将正式成立东北林业大学人文社会科学发展战略专家的组织，为学校人文社科发展临床把脉；通过增大“黑龙江省教育厅生态文明研究中心”扶植力度，完全恢复并强化“中俄林业战略研究中心”，重新组建“城镇化与城乡关系研究中心”等途径，打造出与决策市场需求接入的平台，引导人文社科研究成果“落地”，为我国生态文明建设获取理论和实践中参照。通过实施《人文社科类科研项目经费配套措施》增大对人文社会科学的科技资源投放，逐步形成学科布局合理、队伍结构优化、管理体制完善的人文社会科学发展的总体格局。

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