本文摘要:中国绿色时报9月30日报道9月27日,辽宁省葫芦岛市召开全市林业工作会议。
中国绿色时报9月30日报道9月27日,辽宁省葫芦岛市召开全市林业工作会议。这是葫芦岛建市20年来召开的规格最高、规模最大的一次林业工作会议。会议部署进一步深化林改、加快现代林业发展,并正式启动辽西绿色生态长廊工程。
辽西走廊全长170多公里,其中葫芦岛境内有145公里。按照规划,从现在起到2012年,全市将完成造林绿化273.5万亩,其中人工造林211.5万亩、封山育林40万亩、飞播造林22万亩。工程如期完成后,全市森林覆盖率将从29.6%提高到33%以上,林木绿化率将从35%提高到42%以上,林业总产值将从23亿元提高到28亿元。
据悉,三年半273.5万亩的造林绿化任务,为葫芦岛空前的生态建设力度。这一数字接近全省同期造林绿化总量的1/6,居全省第二位;这一数字相当于全市此前60年造林保存面积的64.2%。
工程估算投资额为6.2亿元,其中国家和辽宁省将补助近2亿元,市以下政府将补助2666万元。葫芦岛市委书记陈晓琨说,林业是关天下的事,既是经济问题,也是社会问题。葫芦岛森林覆盖率和林业总产值与先进地区相比还有差距,对经济社会发展的贡献不足。
差距也是潜力。会后,全市范围要进行大规模发动,形成加快生态建设、建设绿色长廊的浓厚氛围,核心就是多栽树。陈晓琨说,要把植树造林、提高森林覆盖率作为林业第一位的目标,不变的追求。
说一千道一万,还得增加森林总量。钢屯镇有大片大片的绿树,看着养眼。前人栽的树,现在开始受益。
全市大规模造林,要打人民战争,把任务落到机关单位和每个人的头上;要组织好专业队造林,保3年成活;要加大科技投入,在树种选择和造林技术推广上下功夫;要落实任务和责任,一把手是第一责任人,要研究奖罚措施,造林既赋予责任也给予激励,每年检查都要看新的工程。目前,葫芦岛林权主体改革已基本完成。
陈晓琨说,林改不能一包了之,要继续深化配套措施,激发农民发展林业的积极性。林权70年不变,可不能荒山70年不变样。
生态公益林一定要控制住,只允许发展林下经济。林改要和农业结构调整相结合。调什么?很重要的就是发展经济林。辽西干旱,靠雨养农业,不调整种植结构,农民增收永远无法实现。
葫芦岛地处辽西干旱区,气候和地理条件特殊,全市生态环境总体脆弱,森林覆盖率、林木绿化率和林业产值增幅均低于全省平均水平。葫芦岛市市长孙兆林说,加快林业发展、加强生态建设至关重要。葫芦岛正在建设生态宜居滨城,要求必须做好林业工作。全市还有122万亩宜林荒山,造林绿化还有很大潜力可挖。
葫芦岛十年九旱,要求加快林业结构调整。西北部高山地区,重点发展油松、侧柏、刺槐等生态林;中部低山丘陵地区,重点发展核桃、大枣、板栗、榛子等干旱经济林;沿海平原地区,重点发展杨树等速生丰产林和农田林网。孙兆林要求全市,要以辽西绿色生态长廊工程建设为载体,迅速掀起大规模造林绿化新高潮;继续深化林改,使之成为真正的民心工程;狠抓产业发展方式转变,统筹规划林业“一县一业”主导产业发展。
全市要继续推行大户承包、股份合作、联户造林等以个体、民营资金为主的造林模式,鼓励社会各界以各种形式参与绿化。全面改革采伐管理方式,简化商品林砍伐审批程序,公益林可以依法进行抚育和更新性质的采伐;非林业用地上栽植的林木,不纳入采伐限额管理,由经营者自主采伐。此次会议还下发了《中共葫芦岛市委、葫芦岛人民政府关于贯彻〈中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革加快现代林业发展的意见〉的实施意见》(征求意见稿)。稍晚些时候,《意见》和造林绿化考核奖惩办法均将提交市委常务会议讨论,待通过后下发执行。
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